Positionspapiere, Empfehlungen, Programme des Fachbereichs Arbeit und Qualifikation

Arbeit und Qualifizierung personenzentriert gestalten 

verabschiedet vom Vorstand der BAG W im November 2025

Menschen in Wohnungslosigkeit stehen vor vielfältigen Herausforderungen bei der Integration in den Arbeitsmarkt. Die BAG Wohnungslosenhilfe zeigt in ihrer neuen Empfehlung, wie Arbeit und Qualifizierung erfolgreich personenzentriert gestaltet werden können. Entscheidend sind dabei rechtskreisübergreifende Zusammenarbeit, psychosoziale Stabilisierung und passgenau abgestimmte Förderinstrumente. Statt Arbeitslosigkeit zu finanzieren, sollten nachhaltige Teilhabechancen geschaffen werden – denn Arbeit ist nicht nur ein Menschenrecht, sondern der Schlüssel zu einem selbstbestimmten und würdigen Leben.

Empfehlung: Arbeit und Qualifizierung personenzentriert gestalten

Stellungnahme zur langfristigen und verlässlichen Finanzierung arbeitsmarktpolitischer Maßnahmen im Rahmen der Arbeitsmarktintegration von Menschen in Wohnungslosigkeit

Eine gute Arbeitsmarktpolitk unterstützt langfristig für möglichst viele Menschen den Wechsel aus einer geförderten Beschäftigung in eine sozialversicherungspflichtige Beschäftigung. Fördermaßnahmen, mit denen dies gelingt, unterstützen nicht nur die Integration in den Arbeitsmarkt, sondern sie fördern auch ein Leben in Würde und leisten einen Beitrag zur Prävention von Wohnungsverlusten.

Die BAG W fordert deshalb eine über die Jahre 2024 / 2025 hinausgehende bedarfsorientierte und auskömmliche Gesamtfinanzierung der Jobcenter. Dies bedeutet im Einzelnen:

• Allen langzeitarbeitslosen Menschen muss ein Angebot gemacht werden! Der Eingliederungstitel ist entsprechend der von den Jobcentern festgestellten regionalen Bedarfe zu planen.
• Die starren Vorgaben bei der Förderdauer sind aufzuheben und die Koppelung von Fördermaßnahmen muss ermöglicht werden. Nur damit kann eine individuelle und bedarfsgerechte Förderung stattfinden kann!
• Eine auskömmliche Finanzierung des Verwaltungstitels! Alle erforderlichen Personalbedarfe müssen durch den Verwaltungstitel abgedeckt und die zu erwartenden Kostensteigerungen berücksichtigt sein. Der Eingliederungstitel muss vollständig für Fördermaßnahmen zur Verfügung stehen!

Wie es nachhaltig gelingt, Menschen in Arbeit zu integrieren, aber auch, wie durch Arbeit eine grundsätzliche Verbesserung der Lebenssituation und Gesundheit der Menschen erreicht wird, zeigen die Fallbeispiele im Dokument "Beste Praxis zur Stellungnahme Arbeitsmarktpolitik".

Arbeitsmarktpolitisches Programm der BAG Wohnungslosenhilfe e.V.

Teilhabe am Arbeitsmarkt für Menschen in Wohnungsnot und besonderen sozialen Schwierigkeiten realisieren

erarbeitet vom Fachausschuss Arbeit der  BAG W, verabschiedet vom Vorstand der BAG W am 27. März 2023, A4, 12 Seiten

Das arbeitsmarktpolitische Programm der BAG Wohnungslosenhilfe e.V. (BAG W) stellt die Grundsatzpositionen der BAG W im fach- und sozialpolitischen Feld der Integration in den Arbeitsmarkt dar. Das Programm hat zum Ziel:

• die Zielgruppe und deren aktuelle Bedarfe zu betrachten,
• die oben kurz angerissenen Entwicklungen der Arbeitswelt und deren Auswirkungen auf die vorab beschriebene Zielgruppe intensiver darzustellen,
• Grundpositionen für eine gelingende Arbeitsmarktintegration zu benennen,
• vorhandene arbeitsmarktpolitische Instrumente zu betrachten und
• möglichst viele neue „Denkanstöße“ zu geben.

 Es baut auf dem Arbeitsmarktpolitschen Programm der BAG W von 2009 auf.

Gemeinsam mehr erreichen

Empfehlungen zur vernetzten Zusammenarbeit SGB II/ SGB XII zur sozialen Teilhabe und Arbeitsmarktintegration von Menschen in Wohnungsnot und sozialen Schwierigkeiten
vom Fachausschuss Arbeit und Qualifizierung der BAG W erarbeit und vom Vorstand der BAG W am 11.06.2021 verabschiedet, A4, 12 Seiten

Die Verbesserung der Teilhabe am Arbeitsleben ist ein Kernbereich der sozialen Integration von Menschen in Wohnungsnot und sozialen Schwierigkeiten, deren Lebenslage – je nach Einzelfall – durch die Kombination von Langzeitarbeitslosigkeit, Wohnungslosigkeit, Einkommensarmut mit verschiedensten psycho-sozialen und körperlichen Handicaps, wie etwa Sucht, Krankheit, psychische Störungen, Behinderungen etc., gekennzeichnet sein kann.  Wohnungslose Menschen gehören zum leistungsberechtigten Personenkreis nach § 7 SGB II, sofern sie das 15. Lebensjahr vollendet und die Altersgrenze nach § 71 SGB II (Vollendung des 65. Lebensjahres) noch nicht erreicht haben.

Die Empfehlung zeigt Besonderheiten bei der Umsetzung des SGB II auf und stellt Lösungsmöglichkeiten dar, die sich bereits in der Praxis bei Jobcentern und/oder Optionskommunen bewährt haben.

Angebote zur Tagesstrukturierung für wohnungslose und von Wohnungslosigkeit bedrohte Menschen

Hilfen zur Alltagsbewältigung im Rahmen der Hilfe zur Überwindung besonderer sozialer Schwierigkeiten nach §§ 67 ff. SGB XII und § 16 d SGB II

erarbeitet vom Fachausschuss Arbeit der  BAG W, verabschiedet vom Vorstand der BAG W am 25. Oktober 2017, A4, 4 Seiten

Das Papier erneuert ein Positionspapier der BAG W, das 2000 unter dem Titel „Angebote zur Tagesstrukturierung als Hilfe zur Alltagsbewältigung im Rahmen der Hilfe zur Überwindung besonderer sozialer Schwierigkeiten“ veröffentlicht worden ist. Es versteht sich als notwendige Ergänzung und Klarstellung zu dem Positionspapier „Beteiligung von Menschen in Wohnungsnot und in besonderen sozialen Schwierigkeiten am Arbeitsleben – Arbeitsmarktpolitisches Programm der BAG Wohnungslosenhilfe e.V. (2009). Es unterscheidet „alltagsgestaltende Maßnahmen“ und „beschäftigungsvorbereitende Maßnahmen“ mit den ihr eigenen Zielgruppen und -richtungen und ihren spezifischen Anforderungen im Unterschied zur „Arbeit“ und ordnet sie in die Maßnahmen der Hilfen zur Tagesstrukturierung und Bewältigung des Alltags ein.

Sozialer Arbeitsmarkt und Sozialunternehmen: Voraussetzungen und Anforderungen eines innovativen Förderinstruments für die vom Arbeitsmarkt ausgegrenzten Personen

Positionspapier der BAG Wohnungslosenhilfe e.V., erarbeitet vom Fachausschuss Arbeit und Qualifizierung, verabschiedet vom Vorstand der BAG W am 10. April 2013

Mit diesem Positionspapier greift die BAG W eine zentrale Forderung aus ihrem Arbeitsmarktpolitischen Programm (2009) auf: dort fordert die BAG W eine Angleichung der Angebotsstrukturen bei Langzeitarbeitslosen: Der Gesetzgeber sollte einen gesetzlichen Rahmen für Sozialunternehmen in einem einheitlichen Regelwerk schaffen, das die besonderen Bedingungen der sozialen Integration von Langzeitarbeitslosen in den Arbeitsmarkt berücksichtigt. Es geht dabei um einen zentralen Baustein im Rahmen eines öffentlich geförderten (subventionierten) Arbeitsmarktes, eines sozialen Arbeitsmarktes.

Bericht zur Erhebung der „Hilfen zur Qualifikation und Wiedereingliederung ins Arbeitsleben“ für Menschen in Wohnungsnot (Wohnungsnotfälle) und in sozialen Schwierigkeiten in Deutschland

erarbeitet vom Fachausschuss Arbeit und Qualifikation der BAG W, verabschiedet vom Vorstand der BAG W am 4. Mai 2011, A4, 8 Seiten

Der Fachausschuss (FA) „Arbeit und Qualifikation“ der BAG W hat deshalb 2010/2011 eine qualitativ ausgerichtete Erhebung von ausgewählten „Hilfen zur Qualifikation und Wiedereingliederung ins Arbeitsleben“ in Kooperation mit dem Fachausschuss Frauen der BAG W durchgeführt. Dabei ging es um solche Hilfen, die im Rahmen der Hilfen nach §§ 67-69 Sozialgesetzbuch XII (Hilfe für Personen in besonderen sozialen Schwierigkeiten) angeboten oder vermittelt werden. Das Ziel war keinesfalls eine vollständige Erhebung pro Bundesland. Vielmehr ging es darum, einige Projekttypen exemplarisch zu untersuchen, um dadurch das gegenwärtige typische Angebotsprofil der Hilfen zur Qualifikation und Wiedereingliederung ins Arbeitsleben zu ermitteln. Konzeptionelle Grundlage der Erhebung war das „Arbeitsmarktpolitisches Programm der BAG Wohnungslosenhilfe e.V.“ Der vorliegende Bericht fasst die wesentlichen Erkenntnisse aus der Erhebung zusammen.

Spezifische Handlungsansätze im Bereich Arbeiten und Qualifizieren für wohnungslose Frauen, Positionspapier der BAG Wohnungslosenhilfe e.V.

erarbeitet vom Fachausschuss Frauen der BAG W, verabschiedet vom Vorstand der BAG W am 4. Mai 2011, A4, 4 Seiten

Dieses Positionspapier zu den spezifischen Handlungsansätzen im Bereich Arbeiten und Qualifizieren für wohnungslose Frauen bezieht sich ausdrücklich auf das Arbeitsmarktpolitische Programm der BAG Wohnungslosenhilfe e.V. „Beteiligung von Menschen in Wohnungsnot und in besonderen sozialen Schwierigkeiten am Arbeitsle­ben“. Es versteht sich als eine praxisbezogene Ergänzung der typischen Bedarfsgruppen und Anforderungen an die Programmstrukturen der Arbeitsförderung vor dem Hintergrund der Lebenslagen wohnungsloser Frauen.

1. Arbeitsmarktpolitisches Programm der BAG Wohnungslosenhilfe e.V. von 2009

erarbeitet vom Fachausschuss Arbeit der  BAG W, verabschiedet vom Vorstand der BAG W am 26. November 2009, A4, 12 Seiten

Das erste arbeitsmarktpolitische Programm der BAG Wohnungslosenhilfe e.V. (BAG W) von 2009 stellte die Grundsatzposition der BAG W im fach- und sozialpolitischen Feld der Integration in den Arbeitsmarkt zu dieser Zeit dar und diente als Grundlage für das aktuelle Programm. Auf der Basis des arbeitsmarktpolitischen Programms wurden verschiedene konkrete Empfehlungen für das Hilfefeld der so genannten Arbeitshilfen zu entwickeln. Dem Programm ist ein Glossar wichtiger arbeitsmarktpolitischer Begriffe beigefügt.